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廣東女嬰遭高空墜物砸傷引社會關註 責任怎樣認定

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  廣東一女嬰遭高空墜物砸傷引社會關註

  高空墜物致人傷亡侵權責任怎樣認定

  近日  ,在廣東省東莞市塘廈鎮觀瀾碧桂園小區 ,3個月大的女嬰凡凡被高空墜落的蘋果砸中 ,顱腦損傷 ,至今昏迷不醒  。醫生告知  ,凡凡右腦或失去所有功能 。

  此事並非個例  ,高空墜物致人傷亡的事件時有發生  ,並且多以悲劇收場  。

  雖然每次事故發生後都引起社廣泛關註 ,但是因為在高空拋物事件中存在難以取證、肇事人身份難以確定、肇事人未成年等問題  ,使得事件處理起來非常困難 。

  高空墜物究竟涉及哪些法律問題?該如何治理?為此  ,《法制日報》記者采訪瞭相關專傢  。

  責任認定可考慮三種情形

  面對時有發生的高空拋物致人傷亡事件  ,相關責任該如何劃分?

  中國勞動關系學院安全工程系教授、安全與職業衛生工程研究所副所長任國友在接受《法制日報》記者采訪時說:“一般責任認定存在三種常見情形:一是如果有明確證據(如監控錄相)證明高空拋物的實施人 ,那麼依據刑法或民法規定可以認定相關加害人的責任;二是如果找不到具體加害人  ,受害人可以向所有可能加害的人追責  。也就是說  ,即使沒有拋物行為  ,除非能自證清白  ,否則作為業主將共同承擔責任  。這一情形主要依據侵權責任法第八十七條規定  ,從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害  ,難以確定具體侵權人的  ,除能夠證明自己不是侵權人的外  ,由可能加害的建築物使用人給予補償;第三  ,由不可抗力造成他人損害的  ,如大風吹倒樹木的情形  ,依據侵權責任法第二十九條規定  ,因不可抗力造成他人損害的  ,不承擔責任  。”

  在陜西律師張軍看來  ,高空墜物傷人事件在民事侵權上適用過錯推定原則 。簡單來說  ,責任主體必須證明自己沒有過錯、不可能導致侵權損害發生  ,才能免除己方責任;若不能證明則需要承擔侵權責任  。

  北京律師谷泉告訴記者 ,在共同侵權情況下  ,即加害人為二人或二人以上的情況 ,加害人除應承擔一般高空拋(墜)物致人損害的侵權責任外 ,還應承擔共同侵權所負的連帶責任 。

  谷泉說:“如果高空墜物屬於建築物外立面的擱置物、懸掛物、構築物  ,則有可能是年久失修 ,也涉及到物業管理企業的責任問題 。按照《最高人民法院關於民事訴訟證據的若幹規定》規定  ,建築物或者其他設施以及建築物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權訴訟  ,由所有人或者管理人對其無過錯承擔舉證責任;如果高空拋物是故意的  ,那麼在造成人身傷亡和重大財物損失等嚴重後果時 ,考慮侵害人存在著主觀惡意  ,可能還涉及到追究其刑事責任的問題 ,侵害人除瞭承擔民事責任 ,還可能觸犯故意殺人罪、故意傷害罪及以危險方法危害公共安全罪  。”

  未成年人拋物由傢長擔責

  據記者瞭解 ,不少高空拋物肇事者最後被鎖定為未成年人  ,這又該如何劃分責任?

  任國友說  ,如果確定是未成年人實施高空拋物行為致人傷亡  ,依據侵權責任法第三十二條規定 ,無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的  ,由監護人承擔侵權責任 。監護人盡到監護責任的  ,可以減輕其侵權責任  。

  “未成年人拋物致人損害由監護人承擔賠償責任  。未成年人與成年人責任一樣 ,所以父母要教育、引導自己的孩子不亂扔東西  。”張軍直言  。

  “如果侵權人未成年  ,則由其監護人承擔民事賠償責任  。如果未成年人主觀存在故意 ,導致後果嚴重  ,則可能涉嫌刑事犯罪  ,按照其年齡不同  ,按照刑法規定處罰也不同 。對於已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪  ,應當從輕或者減輕處罰  。因不滿十六周歲不予刑事處罰的 ,應責令他的傢長或者監護人加以管教;在必要的時候  ,也可以由政府收容教養  。”谷泉告訴記者  。

  高空拋物須多方聯合治理

  如何治理高空拋物行為?

  對此 ,任國友分析說:“首先  ,街道社區要大力倡導社會主義精神文明建設  ,營造良好的社區生活氛圍 ,讓廣大居民意識到高空拋物的危害;其次  ,社區管理部門要加大日常監控和排查力度  ,及時發現隱患  ,有條件的小區要加裝監控;此外  ,社區要聯合派出所開展專項宣傳  ,加大對高空拋物實施者的威懾力  。總之 ,通過多方治理  ,還社區一個安全、文明、和諧的生活環境  。”

  在谷泉看來 ,可以從五個方面避免高空墜物致人傷亡事件發生:物業公司應該負起責任  ,檢查建築物外立面  ,並向所有業主普及法律知識;居委會等基層組織應多進行警示教育 ,告知高空拋物除瞭不文明 ,也可能觸犯法律;在容易發生高空墜物地段設立警示措施  ,提醒業主也提醒行人註意安全;多設立監控設施 ,減少舉證成本;對未成年人進行特殊教育  ,教育他們愛護環境珍惜生命  ,提醒他們註意安全 。

  除瞭相關的管理、提醒工作 ,中國人民大學商法研究所所長劉俊海還提出 ,要對高層建築的窗戶設計進行改良  。“高空拋物一是可以扔的更遠  ,二是在二三十層的高度扔個小石子都能將人砸死  ,所以要嚴格高層建築窗戶設計評定標準  ,對交付的商品房要有要求  ,業主在接收房子後裝修時  ,也要遵守這個要求  ,裝修公司也不能輕易改變窗戶設計”  。(本報記者 韓丹東)

  原標題:廣東女嬰遭高空墜物砸傷引社會關註 責任怎樣認定